建国后,我国的政府会计制度一直采用预算会计模式。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善以及政府职能的转变,在新的经济环境下显现出很多不足之处,我国现行的政府会计制度面临着重大的挑战。从国际上,尤其是美国进行政府会计改革的实践来看,美国的政府会计采用的是比较完善的企业会计制度,该制度有许多值得我们借鉴的地方。经过多年探索,结合国内政府会计制度改革进程取得的成果,借鉴国外比较先进的政府会计制度,2017年我国制定了新的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,财政部要求行政事业单位2019年1月1日起全面执行该制度,原《事业单位会计制度》、《事业单位会计准则》、《国有建设单位会计制度》及多个行业内会计制度不再执行。本文主要通过绪论部分,阐述了选题背景、研究意义,拟定研究框架与研究内容,确定文章研究方法,总结了本文研究的创新点与不足。此外在第二章部分,又对国内外文献展开研究分析,归纳总结了近年来国内外专家学者对于政府会计制度的研究方向以及研究趋势,并进行了国内外文献述评。其次,本文的第三章介绍了政府会计的相关基础理论概念,国内新政府会计制度的出台背景,着重讲述了新政府会计制度的主要体系及构成内容,新政府会计制度制定时遵循的主要原则,以及与原有的政府会计制度相比存在的重大变化与创新,为后文介绍新政府会计制度实施要求及对相关单位的影响进行了铺垫。再次,本文在第四章讲述了新政府会计制度在具体实施方面的变化,以及新政府会计制度下现有单位在会计核算时可能会遇到衔接不畅的问题及相关原因分析。本文第五章根据A事业单位的实际情况,介绍了A单位的背景情况、会计核算现状,对固定资产折旧、长期股权投资核算等展开了具体案例分析,阐述A事业单位会计核算中已有问题,以及实施新政府会计制度会遇到的困难。第六章结合A单位情况,根据新政府会计制度的启示,得出研究结论,并介绍了实施新政府会计制度的几点建议,包括但不限于完善财务制度及会计核算制度,建立健全内部控制,加强自身业务水平,优化职能职位,根据新制度完善现有财务管理制度等措施。本文是通过对新政府会计制度改革的新变化,以及事业单位实施新制度后会计核算差异的研究,探讨事业单位在新制度实施后对会计核算的影响。这对推动我国事业单位实施政府会计制度改革,提高政府会计信息透明度,提高事业单位会计核算水平,都有着重大的理论意义和实践意义。
第1章 引言
1.1 研究背景与研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 研究框架与内容
1.2.1 研究框架
1.2.2 研究内容
1.3 研究方法
1.4 研究创新与不足
1.4.1 研究创新点
1.4.2 研究不足
第2章 文献综述
2.1 基础概念规范研究
2.2 财务报告体系和会计信息公开的研究
2.3 引入权责发生制和修订会计准则的研究
2.4 预算资金管理和固定资产釆购及折旧方面的研究
2.5 政府会计改革时机研究
第3章 新政府会计制度主要内容及重大创新
3.1 新政府制度的出台背景
3.2 新政府会计制度体例结构和主要内容
3.3 新政府会计制度遵循的主要原则
3.3.1 归并统一
3.3.2 继承创新
3.3.3 充分协调
3.3.4 全面提升质量
3.3.5 务实简化
3.3.6 适当借鉴
3.4 新政府会计制度的重大变化与创新研究
3.4.1 重构了政府会计核算模式
3.4.2 统一了现行各项单位会计制度
3.4.3 强化了财务会计功能
3.4.4 扩大了政府资产负债核算范围
3.4.5 改进了预算会计功能
3.4.6 整合了基建会计核算
3.4.7 完善了报表体系和结构
3.4.8 增强了制度的可操作性
第4章 新制度会计核算方式的主要变化及影响分析
4.1 引入“平行记账”
4.2 取消基建单独建账
4.3 费用化处理折旧、摊销
4.4 备抵法处理坏账
4.5 权益法核算长期股权投资
4.6 现行制度核算方式面临的变化及影响分析
4.6.1 账务处理更加复杂,会计人员知识结构欠缺
4.6.2 会计核算要求提高,会计信息系统不健全
4.6.3 政府财务报告编制难度大,专业编制人员匮乏
4.6.4 资产核算更加严谨,资产管理配套制度不够完善
第5章 新制度对A事业单位的核算影响及应对措施
5.1 A事业单位情况简介
5.2 新制度对A事业单位具体业务会计核算的影响
5.2.1 固定资产核算案例分析
5.2.2 坏账处理案例分析
5.2.3 长期股权投资案例分析
5.3 A事业单位会计核算现状及困难研究分析
5.3.1 会计管理不够完善、核算不够规范
5.3.2 内部控制制度不够健全
5.3.3 会计核算人员素质水平有待提升
5.3.4 缺失系统化培训
5.3.5 会计体系不完善,职位职能缺失
5.4 A事业单位实施新制度后应采取的应对措施
5.4.1 加强固定资产管理,规范核算方式
5.4.2 及时清理往来款项,有效防范风险
5.4.3 准确核算对外投资,加强权益管理
第6章 结论与建议
6.1 研究结论
6.2 研究建议
6.2.1 全面梳理资产、负债及相关业务,做好新旧制度衔接工作
6.2.2 明确会计人员责任
6.2.3 改进和提升技术应用
6.2.4 健全会计体系,完善会计核算制度以及财务管理制度
6.2.5 完善预算绩效评价指标、明确预算绩效评价标准
参考文献
