未成年人是祖国的未来、民族的希望,他们的健康成长,是保证我们实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的重要保证。古语云“小时偷针,大时偷金”,在人类的早期社会里已经认识到未成年人犯罪对个人、国家的影响甚至比成年人犯罪更加深远。近年来,重庆市合川区随着经济的快速发展,未成年人犯罪问题日益突出,虽然政府及相关部门对于未成年人犯罪预防工作采取了多种措施,也取得了一定成效,但就目前情况来看,合川区的未成年人犯罪问题依然处于高位,形势非常严峻,而未成年人犯罪团伙化、成人化倾向明显,这在为未成年人教育管理敲响警钟的同时,也让未成年人犯罪的预防变得迫在眉睫。未成年人犯罪在给自身及家庭带来痛苦的同时,也给社会带来危害,严重影响社会和谐稳定,这也是摆在政府面前的一个十分严峻的社会治安问题。本研究以重庆市合川区为样本,利用公共管理相关理论知识,针对未成年人犯罪预防工作中存在的问题及原因,提出相应预防对策。本论文一共由五个章节组成。第一章主要对研究背景、研究意义、国内外研究现状、研究内容、研究思路、研究方法进行了概述。第二章主要对未成年人犯罪预防的相关概念、相关法律法规和相关理论进行了概述,尤其对新公共管理理论、新公共服务理论、公共治理理论、目标管理理论等相关理论进行阐述。第三章主要对重庆市合川区公安局2011—2018年移送审查起诉的702名未成年犯罪人员从主要罪名、年龄、文化程度、区域以及身份等方面进行了数据统计和分析,得出了重庆市合川区未成年人犯罪具有受教育程度低、农村籍未成年人犯罪率上升、结伙作案犯罪突出等特点。第四章主要对目前重庆市合川区未成年人犯罪预防工作的开展情况进行了阐述,找出预防工作中存在的问题,并对存在问题的原因进行了分析。第五章主要是基于公共管理相关理论,针对合川区未成年人犯罪预防工作中存在的问题及原因,从加强政府管理水平、加强社会保障服务、加强社会治理能力、完善政法部门工作制度等四个方面进行论述,提出了预防未成年人犯罪的对策建议,笔者作为一名公安民警,根据自身工作经历,尤其对完善公安机关执法制度提出了针对性措施,包括改进警务机构设置、夯实社区警务工作、严格治安管理工作、创新警校共育模式等对策,从微观层面以期为政府相关部门制定政策、采取措施预防未成年人犯罪提供参考。
第1章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.2.1 研究的理论意义
1.2.2 研究的实用意义
1.3 研究现状
1.3.1 国外研究现状
1.3.2 国内研究现状
1.4 研究内容
1.5 研究思路
1.6 研究方法
1.6.1 调查研究法
1.6.2 归纳对比法
1.6.3 案例分析法
第2章 未成年人犯罪预防相关概念和理论
2.1 未成年人犯罪预防含义
2.2 未成年人犯罪预防相关法律法规
2.3 相关理论
2.2.1 公共管理相关理论
2.2.2 预防未成年人犯罪理论
第3章 合川区未成年人犯罪基本情况
3.1 合川区未成年人犯罪现状
3.1.1 年度分布情况
3.1.2 与刑事犯罪对比的情况
3.1.3 所涉主要罪名分布情况
3.1.4 年龄段分布情况
3.1.5 文化程度分布情况
3.1.6 区域结构分布情况
3.1.7 身份分布情况
3.2 重庆市合川区未成年人犯罪特点
3.2.1 犯罪类型主要集中在盗窃、抢劫两类侵财案件上
3.2.2 受教育程度低
3.2.3 农村籍未成年人犯罪率上升
3.2.4 结伙作案犯罪突出
3.2.5 未成年人犯罪手段成人化
3.2.6 多数来自家庭结构不完整家庭
第4章 合川区未成年人犯罪预防工作情况
4.1 合川区未成年人犯罪预防工作开展情况
4.2 合川区未成年人犯罪预防工作存在的问题
4.3 合川区未成年人犯罪预防工作存在问题的原因
第5章 公共管理视角下合川区未成年人犯罪预防对策
5.1 加强政府管理水平
5.1.1 健全工作机制,加强部门联动
5.1.2 规范教育管理,提升个人素质
5.1.3 加大资金投入,提高经费保障
5.2 加强社会保障服务
5.2.1 健全未成年人社会保障制度
5.2.2 为进城务工人员子女随迁提供便利
5.2.3 着力解决未成年人就业问题
5.3 加强社会治理能力
5.3.1 激发社会组织活力,发挥协同作用
5.3.2 强化社区服务功能,促进社会和谐
5.3.3 解决特殊群体社会管理,重视源头治理
5.4 完善政法部门工作制度
5.4.1 完善公安机关执法制度
5.4.2 完善未成年人帮扶帮教体系
5.4.3 完善未成年人社区矫正制度
结语
参考文献
致谢
