“三类格局”常态化背景下民办基础教育提质扩优策略研究（2026年度上海市教育科学研究一般项目指南）
“三类格局”常态化是民办基础教育规范发展、优质均衡的重要标志，其以办学实力、师资配备、办学质量为核心，将民办基础教育学校划分为三类，明确各类学校的发展定位与发展路径，契合新时代基础教育扩优提质的政策导向。在“三类格局”常态化背景下，民办基础教育已告别粗放式规模扩张，进入存量提质、分类发展的新阶段，提质扩优既是落实教育强国建设要求、践行教育公平理念的必然举措，也是民办基础教育破解同质化竞争、实现可持续发展的关键路径。当前，各类民办学校仍面临定位模糊、质量不均、特色不足等问题，系统探索提质扩优策略具有重要的实践价值。
“三类格局”常态化背景下，民办基础教育提质扩优面临诸多现实困境，制约其高质量发展。其一，分类定位模糊，部分学校盲目追求“升级提质”，忽视自身办学基础与资源禀赋，导致办学特色弱化、同质化竞争加剧。其二，质量发展不均衡，一类学校优势凸显但存在功利化倾向，二类学校性价比优势不突出，三类学校则面临师资薄弱、硬件不足、社会认可度低等问题。其三，师资建设滞后，各类学校师资结构失衡，三类学校兼职教师占比偏高，一类、二类学校缺乏稳定的骨干师资队伍，难以支撑教育质量持续提升。其四，保障机制不健全，政府扶持政策与“三类格局”衔接不够，对不同类型学校的精准扶持不足，且民办学校自身规范管理水平有待提升。
立足“三类格局”分类发展、精准施策的核心要求，结合民办基础教育发展实际，构建分类指导、精准发力的提质扩优策略体系。一是明确分类定位，引导各类学校错位发展，一类学校聚焦优质特色，打造办学标杆，探索国际化、个性化教育模式；二类学校强化性价比优势，夯实办学基础，提升教育质量与办学口碑；三类学校补齐硬件与师资短板，聚焦普惠性服务，筑牢办学底线。二是强化师资建设，建立分类师资培养机制，加大对三类学校教师的培训扶持，推动一类、二类学校与公办学校师资交流，完善教师激励机制，稳定师资队伍。
三是深化内涵发展，推动各类学校聚焦教育教学核心，一类学校打造特色课程体系，二类学校强化常规教学管理，三类学校夯实基础教学质量，同时落实立德树人根本任务，促进学生全面发展。四是完善保障机制，政府优化分类扶持政策，加大对薄弱民办学校的资金与资源倾斜，规范民办学校收费与管理，建立与“三类格局”匹配的评价体系；民办学校自身强化规范管理，提升办学治理水平，主动对接区域教育发展需求。通过分类施策、精准发力，推动民办基础教育各类学校各展所长、共同提升，实现提质扩优与规范发展良性互动，为构建高质量基础教育体系提供重要支撑。
